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在现有法律框架内,证券违法违规行为面临的违法成本主要在三方面,一是刑事法律责任,二是行政法律责任,三是民事赔偿责任。王智斌表示,行政法律责任方面,证监会受限于《证券法》的规定,对违规人的惩处力度有限。民事责任方面,虽然全国各地有不少针对虚假陈述行为提起的民事索赔诉讼,不过整体来说,索赔金额和违规人违法获益相比,仍属“九牛一毛”,仅依靠投资者的索赔诉讼,尚不足以震慑违规者。因此,从严追究证券违规行为人的刑事责任,迫在眉睫。

从上述二审稿看,都对违法行为处罚力度加大。药品管理法:增加“追究刑责”规定对比一审稿,二审稿处罚力度明显加大。以生产、销售假药、劣药为例:一审稿规定:对于生产、销售假药的罚款为药品货值金额的两倍以上、十倍以下,情节严重的罚款十倍以上、三十倍以下;生产、销售劣药的罚款为药品货值金额一倍以上、五倍以下,情节严重的罚款五倍以上、十五倍以下。

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